桃江縣桃花江國有林場
（認(rèn)證識別編號FSC-C137259）
2023年度森林經(jīng)營環(huán)境社會影響監(jiān)測評估報(bào)告
2023年11月30日
一、概述
根據(jù)2023年度森林管理工作計(jì)劃，桃江縣桃花江國有林場分別在7個(gè)工區(qū)實(shí)施監(jiān)測。
監(jiān)測組成員:
高朝霞 桃江縣桃花江國有林場場長，F(xiàn)SC項(xiàng)目 管理者代表
楊銻 桃江縣桃花江國有林場生技股
監(jiān)測期間：2023年11月30日
二、監(jiān)測對象和內(nèi)容
（一）森林經(jīng)營主體小班調(diào)查：
1.經(jīng)營面積變化監(jiān)測
2.采伐后對環(huán)境影響監(jiān)測
3.森林撫育作業(yè)對環(huán)境影響監(jiān)測
4.林業(yè)有害生物防治監(jiān)測
5.采挖竹筍對環(huán)境的影響監(jiān)測
6.施肥活動(dòng)對環(huán)境的影響監(jiān)測
7.社會影響監(jiān)測，包括與工人權(quán)利相關(guān)的工人培訓(xùn)、工資支付等方面內(nèi)容。
三、監(jiān)測依據(jù)
1.桃江縣桃花江國有林場《森林經(jīng)營監(jiān)測實(shí)施方案2023年修訂版》；
2.桃江縣桃花江國有林場《森林經(jīng)營環(huán)境管理技術(shù)規(guī)程》
3.FSC 中國國家森林管理標(biāo)準(zhǔn) FSC-STD-CHN-01.1-2021
4.FSC 高危農(nóng)藥政策
5.FSC 小規(guī)模低強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)；
6.FSC 商標(biāo)使用標(biāo)準(zhǔn) FSC-STD-50-001 V2-1
四、監(jiān)測方法
1.抽樣訪談、相關(guān)方訪談。
2.樣地設(shè)置：固定樣地和隨機(jī)設(shè)置樣地，樣地標(biāo)準(zhǔn)為12*12㎡
固定樣地：
竹林實(shí)測當(dāng)年新竹數(shù)量（附表固定樣地毛竹林生長量調(diào)查記錄表）樣地?cái)?shù)7個(gè)。固定樣地監(jiān)測小班一覽表（附表1）
3.抽樣：環(huán)境影響評估涉及3個(gè)開展了采伐和挖筍的經(jīng)營單元，固定樣地7個(gè)樣地，現(xiàn)場調(diào)查2023年竹林出筍數(shù)和眉徑、竹高，統(tǒng)計(jì)立竹存竹數(shù)，計(jì)算整體蓄積量。
4.訪談問卷：隨機(jī)抽取有代表性相關(guān)利益者5名，填寫問卷《森林經(jīng)營環(huán)境影響咨詢問卷表》
五、監(jiān)測結(jié)果
（一）2023桃江縣桃花江國有林場各類土地面積明細(xì)表
表?1-1 單位：公頃、%
（二）2023桃江縣桃花江國有林場森林經(jīng)營面積和蓄積明細(xì)表
表?1-2?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????單位：公頃、立方米、萬株、%
（三）桃江縣桃花江國有林場各部門各工區(qū)聯(lián)系方式
表1-3
（四）樣地監(jiān)測記錄和計(jì)算表
表1-4 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????監(jiān)測內(nèi)容：生長量/蓄積量
五、2023年度森林經(jīng)營情況
（一）基本情況
1.經(jīng)營工區(qū)7個(gè)
2.核實(shí)林地面積1405.28公頃。
3.經(jīng)營措施：
（1）新造林：本年度無新造林
（2）森林撫育：本年度完成刀撫133公頃
（3）竹材采伐：采伐面積85.549公頃?采竹材122912根
（4）木材采伐：本年度沒有采伐木材
（5）挖筍：本年度沒有生產(chǎn)性挖筍
（二）蓄積量增長情況
1.監(jiān)測方式：木材固定樣地每木檢尺記錄，毛竹記錄當(dāng)年新增竹株數(shù)（見附表固定樣地林木生長量調(diào)查記錄表）。
2.蓄積量變化監(jiān)測: 核實(shí)有林地面積1405.28公頃，其中林木面積478.43公頃，蓄積 70897立方米；竹林面積926.85公頃，蓄積 -335.06萬株。2023年基本沒有新增竹筍，采伐122912根，共消耗毛竹122912根。2023年毛竹蓄積量322.77根。
（三）采伐情況
2023年采伐竹材122912根（2458240公斤），占立竹比例3.3 %。
表1-5 2023年采伐毛竹明細(xì)表
（四）挖筍情況
2023年沒有挖筍
六、森林經(jīng)營投入情況
本年度共投入生產(chǎn)資料投入較少，總的比上年有所減少。勞務(wù)工資也相應(yīng)減少。
表1-6 2023年度森林經(jīng)營投入表
七、病蟲害防治：
本年度無災(zāi)害性病蟲害發(fā)生，因此沒有使用農(nóng)藥
八、竹產(chǎn)品及多種經(jīng)營情況
表1-7 竹產(chǎn)品及多種經(jīng)營產(chǎn)品產(chǎn)量及銷售收入一覽表
九、高價(jià)值保護(hù)林（HVCF）保護(hù)評估
林場主要林種為慢生闊葉林、用材杉木林和竹林，且分布范圍沿桃花江水庫，是重要的水源涵養(yǎng)林，因此我們評估林場的所有區(qū)域?yàn)楦弑Ｗo(hù)價(jià)值HVCF4類別，并分為蔓生闊葉林嚴(yán)格保護(hù)區(qū)、用材杉木林重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和保護(hù)性經(jīng)營區(qū)，采取分類經(jīng)營保護(hù)。
桃江縣桃花江國有林場高保護(hù)價(jià)值森林明細(xì)表
單位：公頃
七、環(huán)境影響評估
（一）采伐的環(huán)境影響評估
本年度桃花江林場總共采伐毛竹122912根，消耗量占生長蓄積比例為，占總立竹蓄積量的3.3 %
（二）撫育作業(yè)對環(huán)境的影響
地點(diǎn)：7個(gè)工區(qū)
本年度各成員單位沒有開展撫育活動(dòng)。
撫育作業(yè)對水土流失產(chǎn)生輕微影響，對植被破壞生物多樣性、野生動(dòng)物棲息地有輕微影響，而對周邊水體、有害垃圾殘留以及周邊保護(hù)區(qū)沒有影響。
潛在風(fēng)險(xiǎn)：增加地表徑流和侵蝕。
防范措施：采取刀撫方式，砍除雜草和小灌木，保留小喬木樹種。不用鋤撫。
（三）林業(yè)有害生物防治的環(huán)境影響評估
地 點(diǎn)：桃花江林場
評估方式：現(xiàn)場調(diào)查(附表病蟲害防治的環(huán)境影響評估表）
本年度沒有發(fā)生災(zāi)害性病蟲危害，沒有開展病蟲害防治
潛在正面影響：使樹木的健康生長，除去病害，防止病害的蔓延，為樹木生長創(chuàng)造一個(gè)良好的生存環(huán)境。
潛在負(fù)面影響：
1.對水體的影響。在作業(yè)時(shí)用注射方法，對水體水質(zhì)影響極小。
2.對生物多樣性的影響。在作業(yè)時(shí)對植被的踐踏作業(yè)都破壞了生物多樣性。
3.因病蟲害施灑農(nóng)藥進(jìn)行防治，可能會對其它植物造成危害。
減輕負(fù)面影響的措施
1.對水體的影響。在設(shè)計(jì)作業(yè)區(qū)時(shí)，作業(yè)區(qū)與水體之間的距離大于200米，中間設(shè)立隔離帶。
2.對生物多樣性的影響。在作業(yè)區(qū)內(nèi)從事作業(yè)，對以外的植被不予破壞，把對生物多樣性的破壞減少到最小，短時(shí)間內(nèi)可以恢復(fù)。
3.及時(shí)回收藥瓶統(tǒng)一交林業(yè)局森保站處置。
經(jīng)監(jiān)測今年未發(fā)生林業(yè)有害生物危害。
（四）多種經(jīng)營活動(dòng)的環(huán)境影響評估
僅竹緣竹林科有限公司開展了竹筍采挖作業(yè)活動(dòng)。
社會環(huán)境影響分析
正面影響：成員單位和職工群眾增收，提供就業(yè)崗位，已增加當(dāng)?shù)厝嗣竦氖杖搿?/p>
潛在的負(fù)面影響：
1.實(shí)施竹筍采挖和竹林管護(hù)時(shí)的人為活動(dòng)影響野生動(dòng)物活動(dòng)，因生產(chǎn)而產(chǎn)生的生活垃圾可能污染林內(nèi)環(huán)境。
2.因多種經(jīng)營，可能會對生物多樣性造成危害。
減輕負(fù)面影響的措施：
1.開展經(jīng)營作業(yè)時(shí)禁止帶污染物進(jìn)入經(jīng)營區(qū)，合理處置生活垃圾。
2.堅(jiān)決不允許使用世界衛(wèi)生組織禁用的化學(xué)藥品進(jìn)行除草等作業(yè)，防止禁用農(nóng)藥的環(huán)境污染。
3.適度控制竹筍采挖量。
本次監(jiān)測表明，7個(gè)實(shí)體只有2家單位采挖竹筍，采挖量小，其余5家單位今年沒有挖筍，沒有發(fā)現(xiàn)林地垃圾和污染，沒有接到投訴。
（五)施肥的環(huán)境影響監(jiān)測
對筍竹林適當(dāng)施肥能提高土壤肥力，增加單位面積產(chǎn)量，針對施肥過程進(jìn)行全面監(jiān)測與評估，能確保生態(tài)環(huán)境的安全，減少化學(xué)藥品的使用數(shù)量。
正面影響：提高土壤肥力，促進(jìn)竹林生長，促進(jìn)生筍，提高單位面積產(chǎn)量。
潛在的負(fù)面影響：
1.實(shí)施林地施肥時(shí)的人為活動(dòng)影響野生動(dòng)物活動(dòng)，因生產(chǎn)而產(chǎn)生的生活垃圾可能污染林內(nèi)環(huán)境；
2.施肥可能改變土壤理性結(jié)構(gòu)，造成土壤板結(jié)土等現(xiàn)象，不利地下生物活動(dòng)；
3.土壤肥力增加，可能造成地表雜草生長過旺；
減輕負(fù)面影響的措施：
1.開展施肥作業(yè)時(shí)禁止帶污染物進(jìn)入林區(qū)，合理處置生活垃圾。
2.堅(jiān)決不允許使用世界衛(wèi)生組織禁用的化學(xué)肥，多使用有機(jī)肥和農(nóng)家肥，一般使用《毛竹全營養(yǎng)有機(jī)菌肥》。
3.時(shí)回收包裝代統(tǒng)一回收處置。
本年度監(jiān)測沒有施肥活動(dòng)。
八、社會影響評估
（一）社區(qū)權(quán)益及其相關(guān)利益方調(diào)查
地點(diǎn)：工區(qū)及其周邊村莊
評估方式：訪問、問卷調(diào)查（附表:社區(qū)權(quán)益及其相關(guān)利益者座談?dòng)涗洷恚瑢?人進(jìn)行了問卷調(diào)查, 調(diào)查情況見《社區(qū)權(quán)益及其相關(guān)利益者問卷調(diào)查表》。
結(jié)果及評價(jià)：被訪問人員中主要為林場職工，務(wù)工工人等相關(guān)人員，他們基本了解森林經(jīng)營理念，接受過培訓(xùn)，森林撫育的勞動(dòng)安全和用工報(bào)酬感到滿意，森林經(jīng)營管理為他們帶來的主要是正面的影響和受益，其做法能夠被他們接受。
（二）投訴調(diào)查
地點(diǎn)：林場
評估方法：查看投訴記錄，填寫調(diào)查問卷
結(jié)果及評價(jià)：本年度未收到群眾投訴和抱怨。
（三）防止腐敗
林場各部門成員和工區(qū)負(fù)責(zé)人沒有投訴和腐敗或行賄方面的反映和投訴。
（四）勞動(dòng)權(quán)益監(jiān)測
經(jīng)走訪7個(gè)工區(qū)職工和采伐承包的工人得知，2023年林場職工接受了桃花江國有林場組織的“森林經(jīng)營管理標(biāo)準(zhǔn)”、“體系內(nèi)部不符合項(xiàng)整改”、“森林生態(tài)價(jià)值”、“森林管理體系建立”、“產(chǎn)銷監(jiān)管鏈”等專題培訓(xùn)5次，采伐工人的專門“采伐安全和勞動(dòng)保護(hù)”培訓(xùn)等。
訪談和問卷調(diào)查了關(guān)于工人投訴抱怨權(quán)利、婦女性別歧視和男女平等、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)保險(xiǎn)等話題，具體情況反映是：林場職工和采伐外包工人都享受培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)、薪酬待遇等實(shí)行男女同工同酬，沒有性別歧視，女性職工特別享受每月30元的衛(wèi)生費(fèi)，林場沒有接到有關(guān)性騷擾方面的投訴。工人工資都能夠按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)支付。
2023年度社會影響監(jiān)測記錄表
監(jiān)測方式：訪談，訪談人員：
訪談內(nèi)容記錄：
（五）2023年收益情況
2023桃江縣桃花江國有林場林產(chǎn)品收益明細(xì)表??????????單位：畝、株
九、負(fù)面環(huán)境社會影響的減緩措施
根據(jù)以上監(jiān)測結(jié)果分析及建議如下：
為了確保更加符合森林認(rèn)證原則和標(biāo)準(zhǔn)的要求，桃江縣桃花江國有林場根據(jù)社會影響評估結(jié)果，充分考慮各利益相關(guān)方的權(quán)益，著力采取相應(yīng)措施，進(jìn)一步改善社區(qū)關(guān)系，全力構(gòu)建和諧穩(wěn)定林區(qū)社會的社會環(huán)境。
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)森林認(rèn)證知識的宣傳。桃江縣桃花江國有林場將鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)村民積極參與到林場各項(xiàng)森林經(jīng)營活動(dòng)中，為其提供就業(yè)機(jī)會，使其增加收入，促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)的繁榮和社會的和諧穩(wěn)定。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)對非林木資源的監(jiān)測及合理利用，適度開發(fā)林地經(jīng)濟(jì)，為廣大職工和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)村民創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。特別是要進(jìn)一步完善生態(tài)管理制度和體系建設(shè)，加大對筍用林和林下養(yǎng)殖等經(jīng)營承包的透明度，協(xié)調(diào)競價(jià)承包程序，確保其公開、公平、公正。
（三）開展經(jīng)營活動(dòng)時(shí)要注重環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)進(jìn)山副業(yè)人員的防火管理、環(huán)境意識宣傳等。
（四）林場將逐步改善現(xiàn)場職工及外委工人的勞動(dòng)條件，逐步提高工資、福利待遇，確保各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)在安全、健康、衛(wèi)生等條件下進(jìn)行。
（五）不斷加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識，增加外委作業(yè)人員的培訓(xùn)時(shí)間，確保嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)操作規(guī)程生產(chǎn)。竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會為生產(chǎn)工人提供必要的安全防護(hù)設(shè)備的同時(shí)，進(jìn)一步監(jiān)督指導(dǎo)承包商必須為參加生產(chǎn)的外委工人提供安全帽、防護(hù)服和防護(hù)手套等專業(yè)防護(hù)設(shè)備，確保安全生產(chǎn)落實(shí)到位。
桃江縣桃花江國有林場
2023年11月30日
附表1
附表2
