根據(jù)桃江縣委統(tǒng)一部署，2023年3月14日至7月14日，桃江縣委第三巡察組對縣信訪局黨組進(jìn)行了巡察。2023年9月4日，縣委第三巡察組對縣信訪局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況通報(bào)如下。
（一）落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署方面
1.關(guān)于“貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神不到位”的問題
（1）關(guān)于“縣信訪局個(gè)別信訪干部在受理信訪事項(xiàng)時(shí)，對初信初訪不夠重視，對群眾來訪往往滿足于程序性辦理，政策宣傳解釋、思想疏導(dǎo)不到位，致使問題沒有及時(shí)得到解決”問題
整改落實(shí)情況：①2023年10月13日，組織來訪接待服務(wù)中心干部集中學(xué)習(xí)，提升信訪接訪干部履職能力，做好信訪人的政策宣傳和思想疏導(dǎo)工作。②充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，拓寬信息渠道，不定期電話回訪當(dāng)事人，跟蹤信訪事項(xiàng)辦理進(jìn)度。③電話、微信督促受理部門和信訪人進(jìn)行溝通，及時(shí)回復(fù)信訪人，使信訪人反映的問題得到解決。
（2）關(guān)于“2020年6月以來，未組織開展過全縣性的信訪業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)”問題
整改落實(shí)情況：①研究制定了全縣信訪業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)方案。②2023年12月8日，組織全縣信訪業(yè)務(wù)工作人員開展了集中培訓(xùn)，就深化信訪工作認(rèn)識(shí)、信訪事項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理，由市信訪局專家和局業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人進(jìn)行授課。
（3）關(guān)于“個(gè)別信訪干部在接到群眾來訪訴求后，雖及時(shí)交辦到職能單位辦理，但未對信訪事項(xiàng)進(jìn)行全程跟蹤督辦，對責(zé)任單位辦理情況、群眾滿意度未全部了解，導(dǎo)致出現(xiàn)重復(fù)上訪、越級(jí)上訪現(xiàn)象”問題
整改落實(shí)情況：①制定了《信訪事項(xiàng)督查督辦工作規(guī)則》，加強(qiáng)對各級(jí)交辦件的跟蹤督辦，建立了臺(tái)賬資料，掌握相關(guān)辦理情況。②對納入滿意度評價(jià)的信訪事項(xiàng)及時(shí)回訪跟蹤。③抓實(shí)責(zé)任單位辦理情況跟蹤，并對信訪人進(jìn)行回訪，提升信訪人對信訪事項(xiàng)辦理滿意度評價(jià)。
（4）關(guān)于“2020至2022年信訪登記中程序不規(guī)范、無處理結(jié)果等現(xiàn)象較為普遍”問題
整改落實(shí)情況：①規(guī)范接待程序，制定了《信訪接待制度》，在信訪大廳醒目位置懸掛了“群眾來訪接待處理流程圖”“依法依規(guī)信訪路線圖”等指示標(biāo)牌，對人民群眾來訪的情況及時(shí)進(jìn)行登記，并把接談結(jié)果以及去向辦理情況記錄完整。②及時(shí)督促責(zé)任單位按期回復(fù)信訪人。③對辦理工作落實(shí)不到位的責(zé)任單位，進(jìn)行通報(bào)批評并納入年度信訪工作績效考核。
2. 關(guān)于“政治思想建設(shè)不重視”的問題
（5）關(guān)于“政治理論學(xué)習(xí)不重視。‘第一議程’、‘第一議題’落實(shí)不到位，政治理論學(xué)習(xí)浮在表面，未結(jié)合業(yè)務(wù)工作開展相關(guān)研討。如2022年召開28次黨組會(huì)議，有16次會(huì)議未進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)”問題
整改落實(shí)情況：①2023年5月5日，黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)了“第一議題”制度相關(guān)文件。②黨組會(huì)議嚴(yán)格落實(shí)了“第一議題”制度，扎實(shí)開展理論學(xué)習(xí)，并在開展理論學(xué)習(xí)時(shí)結(jié)合業(yè)務(wù)工作認(rèn)真開展了研討。
（6）關(guān)于“中心組學(xué)習(xí)組織不規(guī)范。如2020年第1至第3次中心組學(xué)習(xí)，個(gè)別班子成員自學(xué)只寫了標(biāo)題”問題
整改落實(shí)情況：①進(jìn)一步規(guī)范黨組中心組學(xué)習(xí)，完善中心組學(xué)習(xí)制度，制定了2023年縣信訪局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃。②2023年10月25日，黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)了《加強(qiáng)和改進(jìn)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的十項(xiàng)制度》文件要求。
3. 關(guān)于“意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落實(shí)有待加強(qiáng)”的問題
（7）關(guān)于“2021年2月，3名班子成員民主生活會(huì)發(fā)言中未報(bào)告意識(shí)形態(tài)工作履職情況”問題
整改落實(shí)情況：①2023年10月25日，黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)了《關(guān)于貫徹落實(shí)黨組意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)為“第一責(zé)任人”、其他班子成員履行“一崗雙責(zé)”。②班子成員在2023年10月13日召開的巡察整改專題民主生活會(huì)上認(rèn)領(lǐng)了意識(shí)形態(tài)方面的問題。
（8）關(guān)于“個(gè)別干部存在將群眾訴求直接發(fā)至微信群等問題”問題
整改落實(shí)情況：①完善了機(jī)關(guān)工作制度，明確：嚴(yán)禁在機(jī)關(guān)微信群發(fā)送涉及個(gè)人隱私、工作秘密等敏感信息。②組織機(jī)關(guān)干職工對機(jī)關(guān)工作制度進(jìn)行了學(xué)習(xí)。③對責(zé)任人員運(yùn)用第一種形態(tài)，進(jìn)行了批評教育。
（二）群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面
1. 關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)“動(dòng)真格”不夠的問題
（9）關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)、清廉機(jī)關(guān)建設(shè)工作未與業(yè)務(wù)工作同研究同部署。2020、2021年，未研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳工作不重視，敷衍應(yīng)付；2021、2022年，未研究制定清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的具體方案”問題
整改落實(shí)情況：①完善制定了《桃江縣信訪局2023年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主體責(zé)任清單》，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任，分解細(xì)化工作任務(wù)、層層落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化隊(duì)伍管理。②制定了清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的具體方案，積極開展清廉機(jī)關(guān)建設(shè)。③扎實(shí)推進(jìn)廉政宣傳工作，在辦公場所張貼了寓意豐富的廉潔從政的圖片和格言，打造廉政文化良好氛圍。
（10）關(guān)于“對干部管理動(dòng)真碰硬不夠。2020至2022年，報(bào)賬員4次超額或重復(fù)支付共計(jì)1329元、1次多支付工資及公積金87129元。黨組僅對報(bào)賬員的1次錯(cuò)誤進(jìn)行過1次誡勉談話，但對誡勉談話后是否將錯(cuò)誤整改到位沒有落實(shí)，對規(guī)避此類問題的再次發(fā)生沒有過硬有效舉措”問題
整改落實(shí)情況：①報(bào)賬員4次超額或重復(fù)支付共計(jì)1329元、1次多支付工資及公積金87129元已退回國庫集中支付核算中心。②對報(bào)賬員進(jìn)行問責(zé)，運(yùn)用第一種形態(tài)，進(jìn)行了提醒談話。③組織機(jī)關(guān)干職工對財(cái)務(wù)制度進(jìn)行了學(xué)習(xí)。
（11）關(guān)于“績效考核方案未落實(shí)。如2020年底，黨組未研究考核結(jié)果，將年終績效獎(jiǎng)金平均發(fā)放給干職工，未體現(xiàn)績效考核成果運(yùn)用”問題
整改落實(shí)情況：①制定了《2023年機(jī)關(guān)干職工績效考核方案》，將根據(jù)績效考核方案對干職工進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為年底評先評優(yōu)的依據(jù)。②組織機(jī)關(guān)干職工對績效考核方案進(jìn)行了學(xué)習(xí)。
（12）關(guān)于“以會(huì)議落實(shí)會(huì)議。如2022年5月9日，干職工會(huì)議記錄本簡要記載了學(xué)習(xí)《“強(qiáng)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、共建清廉桃江”活動(dòng)2022年鞏固深化方案》文件精神，但相關(guān)股室不知曉內(nèi)容，未見有具體的部署、推進(jìn)方案及活動(dòng)成果”問題
整改落實(shí)情況：①黨組學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要論述，充分認(rèn)識(shí)形式主義的危害。②組織機(jī)關(guān)干職工學(xué)習(xí)了“四風(fēng)”典型案例通報(bào)。③組織機(jī)關(guān)干職工學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義、官僚主義重要論述，進(jìn)一步提高了干職工對整治形式主義、官僚主義重要性的認(rèn)識(shí)。
2. 關(guān)于“形式主義禁而不絕”的問題
（13）關(guān)于“有督查方案無工作成果。2020至2022年，連續(xù)3年印發(fā)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門開展信訪工作督查的具體方案，但無具體督查成果，未形成督查臺(tái)賬或督查的通報(bào)材料、相關(guān)問題的處理措施及下段的工作安排”問題
整改落實(shí)情況：①建立完善督查工作制度，制定了《信訪事項(xiàng)督查督辦工作規(guī)則》。②建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直重點(diǎn)信訪事項(xiàng)督查督辦臺(tái)賬。③對督查發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)了督查通報(bào)，落實(shí)成果運(yùn)用，提升督查成效。
3. 關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神仍有發(fā)生的問題
（14）關(guān)于“超標(biāo)準(zhǔn)住宿。如2023年1月，25名工作人員以350元/晚的標(biāo)準(zhǔn)在長沙住宿9晚，超出報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)（330元/晚）4500元”問題
整改落實(shí)情況：①相關(guān)人員已將超出報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)的4500元退回并上交至紀(jì)委專戶。②完善了機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)制度并組織機(jī)關(guān)干職工進(jìn)行了學(xué)習(xí)，明確要求嚴(yán)格按規(guī)定審核差旅費(fèi)開支。③對責(zé)任人員運(yùn)用第一種形態(tài)，進(jìn)行了提醒談話。
（15）關(guān)于“津補(bǔ)貼清理不到位。如2021年將“2020年度脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)單位”獎(jiǎng)金1萬元造表發(fā)放給干職工，截至2023年6月未進(jìn)行清理”問題
整改落實(shí)情況：①相關(guān)人員已將1萬元獎(jiǎng)金退回并上交至紀(jì)委專戶。②舉一反三，對2020年以來津補(bǔ)貼發(fā)放情況開展了“回頭看”，未發(fā)現(xiàn)其他違規(guī)發(fā)放問題。
（16）關(guān)于“超標(biāo)準(zhǔn)超范圍發(fā)放公職人員福利待遇。如2021年2月，超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一名干職工7個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資2401元，超范圍發(fā)放一名借調(diào)人員第13月工資2810元”問題
整改落實(shí)情況：①2021年2月，縣信訪局超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放初級(jí)工劉某7個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資2401元，已將多發(fā)放金額2401元收繳并上交至紀(jì)委專戶；對2021年2月超范圍發(fā)放借調(diào)人員13個(gè)月工資的問題，已將多發(fā)放金額2810元收回并上交至紀(jì)委專戶。②組織機(jī)關(guān)干職工學(xué)習(xí)了有關(guān)津補(bǔ)貼及財(cái)經(jīng)業(yè)務(wù)知識(shí)。③對責(zé)任人員運(yùn)用第一種形態(tài)，進(jìn)行了提醒談話。
（17）關(guān)于“2022年，超范圍發(fā)放非本單位工會(huì)會(huì)員服裝費(fèi)1300元，活動(dòng)獎(jiǎng)金及誤餐費(fèi)1460元”問題
整改落實(shí)情況：①已將超范圍發(fā)放的2760元收回并上交至紀(jì)委專戶。②組織機(jī)關(guān)干職工學(xué)習(xí)了《湖南省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用和工會(huì)福利的發(fā)放。
4. 關(guān)于“信訪資金使用不規(guī)范”的問題
（18）關(guān)于“未按制度使用信訪老戶化解資金”問題
整改落實(shí)情況：①組織機(jī)關(guān)干職工學(xué)習(xí)了信訪救助資金使用管理辦法。②對于2020年賀某某信訪事項(xiàng)、2021年陳某某信訪事項(xiàng)、2021年龔某某信訪事項(xiàng)補(bǔ)助資金全額撥付，主體責(zé)任單位未承擔(dān)50%的情況，作出了情況說明：賀某某信訪事項(xiàng)已通過縣信訪聯(lián)席會(huì)議決定救助3萬元，未要求責(zé)任單位進(jìn)行配套；陳某某信訪事項(xiàng)、龔某某信訪事項(xiàng)經(jīng)縣信訪聯(lián)席會(huì)議召集人審批同意全額撥付。③責(zé)令某單位退回資金4萬元。④對責(zé)任人員運(yùn)用第一種形態(tài)，進(jìn)行了提醒談話。
（19）關(guān)于“信訪資金使用內(nèi)控機(jī)制缺失”問題
整改落實(shí)情況：①責(zé)令某單位退回資金2萬元。②制定了《桃江縣信訪救助資金監(jiān)管辦法》。③對2023年上半年上訪老戶化解補(bǔ)助資金申報(bào)、撥付情況進(jìn)行了核查。
（20）關(guān)于“臨時(shí)救助資金發(fā)放使用不規(guī)范。截至2023年6月，縣信訪局對臨時(shí)救助資金發(fā)放未規(guī)范內(nèi)控機(jī)制，如2022年11月共發(fā)放臨時(shí)救助資金213100元，其中13筆8100元無救助報(bào)告及身份信息資料”問題
整改落實(shí)情況：①制定了《桃江縣信訪局信訪救助專戶資金使用管理辦法》并組織機(jī)關(guān)干職工進(jìn)行了學(xué)習(xí)。②對責(zé)任人員運(yùn)用第一種形態(tài)，進(jìn)行了提醒談話。
5. 關(guān)于“單位專戶存在廉政風(fēng)險(xiǎn)”的問題
（21）關(guān)于“印鑒管理不到位。如單位零余額賬戶、單位專戶均使用前任局長私章，未及時(shí)進(jìn)行印鑒更換；單位專戶兩枚財(cái)務(wù)印鑒均由報(bào)賬員一人保管”問題
整改落實(shí)情況：①已辦理基本賬戶和專用賬戶法人更換手續(xù)。②完善了機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度并組織機(jī)關(guān)干職工進(jìn)行了學(xué)習(xí)。
（22）關(guān)于“資金使用程序不規(guī)范。頻繁存取大額資金，提取現(xiàn)金由分管領(lǐng)導(dǎo)口頭授意進(jìn)行，未履行書面審批程序；轉(zhuǎn)賬支付信訪救助資金時(shí)只履行業(yè)務(wù)審批程序，具體支付未經(jīng)會(huì)審聯(lián)簽”問題
整改落實(shí)情況：①完善制定了《桃江縣信訪局救助資金使用辦法》并組織機(jī)關(guān)干職工進(jìn)行學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按規(guī)定程序、流程使用資金，嚴(yán)格會(huì)審聯(lián)簽制度，杜絕擠占挪用資金。②對出現(xiàn)的問題進(jìn)行了核查，未發(fā)現(xiàn)違反廉潔紀(jì)律的問題。
（23）關(guān)于“財(cái)務(wù)核算久拖不結(jié)。單位專戶2019年收支情況經(jīng)巡察組指出問題后，直至2023年3月底才進(jìn)行財(cái)務(wù)核算”問題
整改落實(shí)情況：①完善了機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度并組織機(jī)關(guān)干職工進(jìn)行了學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照相關(guān)財(cái)務(wù)制度，及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。②對責(zé)任人員運(yùn)用第一種形態(tài)，進(jìn)行了提醒談話。
（24）關(guān)于“大額獎(jiǎng)勵(lì)資金通過單位專戶提取后以現(xiàn)金發(fā)放。2021年3月縣委縣政府考核文件規(guī)定發(fā)放102個(gè)單位各類信訪工作獎(jiǎng)金235萬元，縣信訪局通過單位專戶將235萬元提取現(xiàn)金進(jìn)行發(fā)放，且均未取得被獎(jiǎng)勵(lì)單位的行政事業(yè)單位往來結(jié)算收據(jù)，抽查發(fā)現(xiàn)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所屬的5個(gè)村共計(jì)獲得16萬元現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，均未入賬，而是直接發(fā)放現(xiàn)金或物品”問題
整改落實(shí)情況：完善了機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度并組織機(jī)關(guān)干職工進(jìn)行了學(xué)習(xí)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)日常管理和監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范獎(jiǎng)金補(bǔ)貼發(fā)放。
6. 關(guān)于“財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)格”的問題
（25）關(guān)于“制度更新不及時(shí)。未及時(shí)按照現(xiàn)行的津補(bǔ)貼政策更新財(cái)務(wù)制度，違規(guī)發(fā)放駐長辦工作人員工作補(bǔ)助2400元/月”問題
整改落實(shí)情況：①完善了機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度。②嚴(yán)格按照規(guī)定如實(shí)報(bào)銷差旅費(fèi)。
（26）關(guān)于“單位承擔(dān)應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。截至2023年3月，承擔(dān)干職工醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人部分21545.95元”問題
整改落實(shí)情況：①已將單位承擔(dān)干職工醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人部分21545.95元收繳并上交至紀(jì)委專戶。②完善了機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度并組織機(jī)關(guān)干職工進(jìn)行了學(xué)習(xí)。
（27）關(guān)于“未足額收取工會(huì)會(huì)費(fèi)。如2021、2022年，應(yīng)收未收工會(huì)會(huì)費(fèi)3036元”問題
整改落實(shí)情況：①已將應(yīng)收未收的工會(huì)會(huì)費(fèi)3036元補(bǔ)繳會(huì)費(fèi)至局工會(huì)賬戶。②加強(qiáng)工會(huì)管理，嚴(yán)格按照《湖南省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則》（湘工發(fā)〔2018〕20號(hào)）文件要求，認(rèn)真核算職工會(huì)費(fèi)繳納金額，足額收取工會(huì)會(huì)費(fèi)。
（28）關(guān)于“虛報(bào)差旅費(fèi)。如2021年1至3月，一名干職工先后3次重復(fù)報(bào)銷伙食補(bǔ)助及市內(nèi)交通費(fèi)共計(jì)300元”問題
整改落實(shí)情況：①相關(guān)人員已將重復(fù)報(bào)銷伙食補(bǔ)助及市內(nèi)交通費(fèi)共計(jì)300元退回。②完善了機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度并組織機(jī)關(guān)干職工進(jìn)行了學(xué)習(xí)。③對責(zé)任人員運(yùn)用第一種形態(tài)，進(jìn)行了提醒談話。
（29）關(guān)于“往來款未及時(shí)清理。如截至2023年3月，對賬齡5年以上的某干職工1000元往來款仍未清理”問題
整改落實(shí)情況：①相關(guān)人員已將1000元往來款退回。②對責(zé)任人員運(yùn)用第一種形態(tài)，進(jìn)行了提醒談話。
（30）關(guān)于“工會(huì)活動(dòng)開展不規(guī)范。2022年8月、11月工會(huì)活動(dòng)內(nèi)容相同；12月超標(biāo)準(zhǔn)以600元/人的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獲勝隊(duì)伍獎(jiǎng)金3600元”問題
整改落實(shí)情況：①已將超額發(fā)放部分獎(jiǎng)金退回單位工會(huì)賬戶。②組織機(jī)關(guān)干職工學(xué)習(xí)了《湖南省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則》。③進(jìn)一步豐富工會(huì)活動(dòng)內(nèi)容及形式，制定工會(huì)活動(dòng)方案時(shí)將工會(huì)活動(dòng)與支部建設(shè)、黨建教育、創(chuàng)建等活動(dòng)融合開展，切實(shí)提升工會(huì)凝聚力。
（31）關(guān)于“國庫集中支付制度執(zhí)行不到位。2021年2月將應(yīng)付的48000元“三無”創(chuàng)建宣傳費(fèi)付款至報(bào)賬員個(gè)人賬戶；2023年3月仍持有庫存現(xiàn)金6134.09元”問題
整改落實(shí)情況：①已將6134.09元退回至桃江縣國庫集中支付核算中心。②組織機(jī)關(guān)干職工學(xué)習(xí)《桃江縣財(cái)政國庫集中支付制度改革資金支付管理暫行辦法》，財(cái)務(wù)報(bào)賬過程嚴(yán)格按照財(cái)政授權(quán)支付的范圍支付各類支出。③對責(zé)任人員運(yùn)用第一種形態(tài)，進(jìn)行了提醒談話。
（32）關(guān)于“費(fèi)用報(bào)銷附件資料不全。2021年2月，省兩會(huì)期間信訪維穩(wěn)的住宿、會(huì)議室租賃及差旅費(fèi)共計(jì)107176元付至報(bào)賬員個(gè)人賬戶，無出差審批單、住宿登記及住宿費(fèi)明細(xì)、資金墊付憑據(jù)等附件資料”問題
整改落實(shí)情況：①組織機(jī)關(guān)干職工集中學(xué)習(xí)了《桃江縣財(cái)政國庫集中支付制度改革資金支付管理暫行辦法》。②補(bǔ)充完善了費(fèi)用報(bào)銷附件資料。③對責(zé)任人員運(yùn)用第一種形態(tài)，進(jìn)行了提醒談話。
（33）關(guān)于“住房公積金制度執(zhí)行不到位。如2021年11月，補(bǔ)繳2020年度住房公積金24377元，未按規(guī)定代扣代繳個(gè)人部分”問題
整改落實(shí)情況：①已將相關(guān)人員補(bǔ)繳個(gè)人部分繳存至公積金賬戶。②加強(qiáng)住房公積金管理，規(guī)范住房公積金繳存行為。③對責(zé)任人員運(yùn)用第一種形態(tài)，進(jìn)行了提醒談話。
（三）基層黨組織建設(shè)方面的問題
1. 關(guān)于“黨組班子的核心領(lǐng)導(dǎo)作用有待加強(qiáng)”的問題
（34）關(guān)于“黨組會(huì)議組織不嚴(yán)肅。黨組會(huì)議對缺席人員未記錄具體情況，只記錄了參會(huì)人員姓名。存在以干職工會(huì)議代替黨組會(huì)議現(xiàn)象。”問題
整改落實(shí)情況：①完善了機(jī)關(guān)會(huì)議制度。②黨組會(huì)議記錄本和干職工會(huì)議記錄本分開設(shè)置，杜絕用干職工會(huì)議代替黨組會(huì)議現(xiàn)象。
（35）關(guān)于“‘一把手’末位表態(tài)落實(shí)不到位。如2022年有10次會(huì)議記錄顯示，在研究具體工作事項(xiàng)時(shí)，‘一把手’在其他班子成員及派駐紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)表意見前，直接對相關(guān)工作進(jìn)行部署安排”問題
整改落實(shí)情況：制定了《中共桃江縣信訪局黨組議事規(guī)則》落實(shí)“一把手”末位表態(tài)制。巡察整改以來，凡在研究決定涉及重大決策、重要人事任免，重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用等重大事項(xiàng)時(shí)，在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，最后由“一把手”綜合集體意見作最后陳述表態(tài)。
（36）關(guān)于“民主集中制落實(shí)不到位。如2020年4月8日黨組會(huì)議記錄顯示，會(huì)議未就信訪大廳建設(shè)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行研究部署，但“一把手”末位表態(tài)時(shí)卻直接指定信訪大廳建設(shè)采購供應(yīng)商”問題
整改落實(shí)情況：制定了《中共桃江縣信訪局黨組議事規(guī)則》落實(shí)“一把手”末位表態(tài)制。貫徹“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”這一黨內(nèi)議事決策的基本制度。在黨組討論決定重大問題時(shí)，嚴(yán)格按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，作出決定。
（37）關(guān)于“執(zhí)行‘三重一大’決策制度不到位。2020年‘三重一大’事項(xiàng)未到派駐紀(jì)檢監(jiān)察組備案登記，2021年備案登記不全。2020、2021年班子會(huì)議均存在無研究議事過程，且在派駐紀(jì)檢監(jiān)察組未參加的情況下通過“三重一大”事項(xiàng)決策的情況”問題
整改落實(shí)情況：黨組學(xué)習(xí)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督管理的通知》，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行“三重一大”決策制度，2023年邀請派駐紀(jì)檢組參加黨組會(huì)議7次。
2. 關(guān)于“不重視黨建工作”的問題
（38）關(guān)于“黨組不重視。2022年未開展黨建述職評議工作，黨組未研究軟弱渙散黨組織排查工作，黨組書記2022年黨建述職評議考核問題整改方案中未包含縣委書記抓基層黨建述職評議整改內(nèi)容”問題
整改落實(shí)情況：①2023年5月11日召開黨組會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了《2023年全縣軟弱渙散基層黨組織整頓工作提示》文件精神，局黨組對照文件要求，對軟弱渙散黨組織整頓相關(guān)工作做了部署安排。②對照《2022年度縣委書記抓基層黨建述職評議考核問題整改方案》中涉及縣直各單位的問題內(nèi)容，結(jié)合本單位實(shí)際，局黨組對號(hào)入座，認(rèn)領(lǐng)問題，進(jìn)一步完善了述職評議考核問題整改方案。
（39）關(guān)于“民主評議黨員不規(guī)范。自評互評蜻蜓點(diǎn)水，‘紅臉出汗’效果不明顯，2020、2021年未開展群眾測評”問題
整改落實(shí)情況：①嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)生活制度，按照要求規(guī)范黨員民主生活會(huì)、組織生活會(huì)程序，嚴(yán)肅紀(jì)律，認(rèn)真制定工作方案。②2023年10月13日召開了巡察整改專題民主生活會(huì)，會(huì)上各班子成員互提批評意見兩條以上，達(dá)到紅臉出汗的效果。③2024年1月19日，召開主題教育專題組織生活會(huì)，進(jìn)行了群眾測評。
（40）關(guān)于“落實(shí)組織生活制度不夠?qū)崱Ｖ黝}黨日活動(dòng)流于形式，集中學(xué)習(xí)、研討發(fā)言、講“微黨課”不主動(dòng)，存在應(yīng)付心態(tài)”問題
整改落實(shí)情況：①用好了“主題黨日”這一重要平臺(tái)，把黨組織活動(dòng)與黨員需求相統(tǒng)一、與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，多開展有組織、有特色、有意義的主題黨日。②開展體驗(yàn)式、沉浸式活動(dòng)，以主題黨日的多樣性和有效性引導(dǎo)黨員圍繞工作任務(wù)、時(shí)勢形勢談?wù)J識(shí)、講體會(huì)、找差距，真正以活動(dòng)的實(shí)效來體現(xiàn)黨員學(xué)習(xí)教育的成效。
3. 關(guān)于“組織人事工作不規(guī)范”的問題
（41）關(guān)于“人員編制使用不規(guī)范。某事業(yè)副科級(jí)干部一直參照行政編制人員管理，占用機(jī)關(guān)行政編制，且不符合公務(wù)員登記條件。2019年，縣信訪局成立二級(jí)事業(yè)機(jī)構(gòu)（縣人民來訪接待服務(wù)中心），核定事業(yè)編制2個(gè)，但未及時(shí)妥善處理該同志編制身份問題，導(dǎo)致其既占事業(yè)編制職數(shù)又占行政編制職數(shù)，編制身份不清”問題
整改落實(shí)情況：黨組理論學(xué)習(xí)中心組對《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》等機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)進(jìn)行了學(xué)習(xí)，今后將嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)編制相關(guān)規(guī)定辦理人員編制事宜。經(jīng)與縣委組織部對接，同意該同志按副科級(jí)干部辦理退休手續(xù)，目前我單位正在為其辦理退休手續(xù)。
（42）關(guān)于“檔案專項(xiàng)審核不徹底。一是多份人事檔案個(gè)人重要材料未及時(shí)入檔。如多名干職工無2020、2021年年度考核登記表等。二是多份檔案年度考核登記表單位未蓋章、個(gè)人未簽名”問題
整改落實(shí)情況：結(jié)合2023年檔案專審“回頭看”工作，對全局工作人員檔案進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，已按要求將需歸檔資料進(jìn)一步補(bǔ)齊、完善。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0737-8218178；地址：桃江縣桃花江鎮(zhèn)迎賓路168號(hào)；電子郵箱820112816@qq.com。
中共桃江縣信訪局黨組
2024年3月22日