一場(chǎng)暴雨就是一場(chǎng)大考，轉(zhuǎn)移安置中“轉(zhuǎn)得出、留得住”是大考中的“難題”。6月19日至22日集中降雨期，桃江的民宿、鄉(xiāng)村賓館、敬老院等場(chǎng)所成為了暴雨中的溫暖港灣。

桃江縣以現(xiàn)有設(shè)施為基礎(chǔ)，創(chuàng)新打造“安全島”，通過(guò)空間復(fù)合利用與功能無(wú)縫轉(zhuǎn)換，“平急兩用”構(gòu)建起“災(zāi)前預(yù)防-臨災(zāi)響應(yīng)-災(zāi)后安置”全鏈條防治體系。6月21日，桃江縣鸕鶿渡鎮(zhèn)科學(xué)編制防災(zāi)預(yù)案，結(jié)合轉(zhuǎn)移實(shí)際需求，在轄區(qū)內(nèi)民宿、賓館、飯店、敬老院、舊校區(qū)設(shè)置集中安置點(diǎn)，驗(yàn)證了這一模式的實(shí)效性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部將群眾妥善安置到民宿 ??鸕鶿渡鎮(zhèn)?供圖

民宿變“安全島”：暴雨中的應(yīng)急避風(fēng)港

6月20日21時(shí)，桃江縣啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令。鸕鶿渡鎮(zhèn)立即響應(yīng)，40分鐘內(nèi)將45戶99名受威脅群眾被轉(zhuǎn)移至3家鄉(xiāng)村民宿、一家飯店、一家敬老院。以民宿鑫鑫賓館為例，2025年4月1日被確定為千工壩村、百畝村、沙河灣社區(qū)地質(zhì)災(zāi)害轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)，平時(shí)作為旅游接待點(diǎn)運(yùn)營(yíng)，災(zāi)時(shí)24小時(shí)內(nèi)完成安置點(diǎn)改造，用于轉(zhuǎn)移安置，確保了轉(zhuǎn)出人員“有保障，留得住”。

“沒(méi)想到臨時(shí)安置點(diǎn)這么舒適，有熱水澡洗，還有熱乎飯菜，比住酒店還安心！”村民王大姐感慨道。

孩子們?cè)诨顒?dòng)室玩耍 ??鸕鶿渡鎮(zhèn)?供圖

“平急兩用”破解安置痛點(diǎn)：從“將就”到“講究”

傳統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害安置點(diǎn)常因條件簡(jiǎn)陋導(dǎo)致群眾“轉(zhuǎn)得出，留不住”。鸕鶿渡鎮(zhèn)以民宿為載體，實(shí)現(xiàn)安置服務(wù)“三提升”。一是設(shè)施復(fù)合利用，盤(pán)活閑置旅游資源，災(zāi)時(shí)快速轉(zhuǎn)換為安置場(chǎng)所，較傳統(tǒng)模式節(jié)約資源約60%；二是服務(wù)專業(yè)化，引入民宿經(jīng)營(yíng)者參與管理，提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，如客房清潔、餐食配送。三是心理安撫，設(shè)置圖書(shū)角、活動(dòng)室，安排村干部24小時(shí)值守，通過(guò)心理疏導(dǎo)、政策宣講等方式，消除群眾思想顧慮，確保已轉(zhuǎn)移群眾不擅自返回，大幅度降低了人員轉(zhuǎn)移成本，同時(shí)減輕了轉(zhuǎn)移組織工作難度。

“以前轉(zhuǎn)移安置最怕群眾嫌條件差，現(xiàn)在有熱水、有WiFi，大家主動(dòng)配合！”村支書(shū)習(xí)宗欣表示。

被安置群眾集中用餐 ??鸕鶿渡鎮(zhèn)?供圖

從“臨時(shí)避險(xiǎn)”到“舒適安置”。鸕鶿渡鎮(zhèn)依托民宿安置的實(shí)踐表明，“整合資源”“平急兩用”模式不僅能解災(zāi)時(shí)燃眉之急，降低工作難度，更以人性化服務(wù)贏得群眾支持配合。目前，桃江縣已改造“平急兩用”民宿12家，累計(jì)轉(zhuǎn)移安置群眾320人，滿意度達(dá)98%。下一步，該縣將持續(xù)完善“平急兩用”建設(shè)項(xiàng)目的醫(yī)療救護(hù)、物資儲(chǔ)備、設(shè)施改造等功能，形成可復(fù)制的“桃江模式”，為極端天氣下群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)筑起立體化防護(hù)網(wǎng)。